审计“免疫系统”功能，不仅要求审计机关充分重视对违法违规问题的揭露和查处，更应充分重视剖析问题产生的原因，从根本上提出推动深化改革、强化管理的改进措施。根据2009年7月砀山县委常委会安排，审计局对财政、公安、交通三个部门进行了系统审计。审计部门以2008年财务收支为主线，围绕交通规费取消、省直管县财政体制改革、公检法经费保障等一系列政策，结合三个部门内外部发展环境，揭示出三个部门在违反财政经济法律法规方面问题和体制性障碍，从宏观角度进行了分析，提出诸多条建设性建议，并及时报送县委、县政府，受到县委、县政府的好评，并直接用于干部调整和人员安置。发挥了审计服务于地方经济社会发展的“免疫”功能。

一是进一步深化财政体制改革，强化预算约束和国有资产管理：实行政府部门预算公开；成立国库支付中心，建立“前台支付、后台核算”的运行机制；建立和完善国有资产管理机构，对全县行政事业单位和国有企业资产归口管理；非税收入实行全过程电子化管理，并收缴分离；逐步取消预算外专户，财政收支纳入预算管理。

二是进一步加强村村通工程的组织和管理，做好县乡公路的养护，妥善处理好交通部门闲置人员的安置与分流：对已投资的4797万元完工村村通工程进行验收和决算审计；交通局应建立养护台账，并加强成本核算；对因交通规费取消闲置的部分人员参照其他省县做法，结合砀山县实际，尽快拿出分流方案；将交通部门收支核算纳入县会计结算中心。

三是加强公安队伍建设，强化资产管理：逐步化解公安基础设施建设形成的债务；对已完工的“三基”工程进行验收和决算审计；严惩以各种名义收取赞助费的行为，提高依法行政的公信力。